Обращение с ОПВК

В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности» в составе национального проекта «Экология» распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. № 2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор).

С 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов на всей территории Российской Федерации в соответствии с положениями статей 14.1.- 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Организационное и информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами осуществляется на площадке единой цифровой платформы – федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК).

ФГИС ОПВК объединяет всех участников отрасли по обращению с отходами I и II классов опасности: организации, в процессе деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, операторов по транспортированию и операторов по переработке отходов.

ФГИС ОПВК позволяет работать в режиме «одного окна» – от получения и фиксации полной информации об образовании отходов до заключения договоров на оказание услуг по обращению с ними, в том числе подавать заявки на вывоз отходов в режиме реального времени и оперативно обмениваться электронными документами.

ФГИС ОПВК интегрирована с другими информационными системами – ЕСИА «Госуслуги», ПТК "Госконтроль", ПТО "УОНВОС", АИС «Налог-3», ГЛОНАСС что позволяет оперативно верифицировать данные системы.

Поставщиками информации во ФГИС ОПВК являются: индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности (далее –отходообразователи), региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности. Территориальные органы Росприроднадзора авторизуются во ФГИС ОПВК под выделенной им ролью.

Регистрация во ФГИС ОПВК осуществляется поставщиками информации самостоятельно путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА).

Порядок, сроки и перечень информации, подлежащей представлению во ФГИС ОПВК определены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 1346 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности».

Поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления.

Статьей 8.5.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка представления информации во ФГИС ОПВК.

Функционал ФГИС ОПВК позволяет контролировать потоки движения отходов от источника их образования до объекта переработки и моделировать оптимальное размещение необходимой инфраструктуры.

Федеральной службе по надзору в сфере природопользования предоставлен доступ к информации, содержащейся в системе.

Таким образом, во ФГИС ОПВК отражается полный жизненный цикл отходов I и II классов опасности, что позволяет формировать достоверный учет и осуществлять контроль за обращением с опасными отходами.

Договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности заключаются отходообразователями с федеральным оператором по типовой форме, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2019 № 1363.

При передаче отходов I и II классов опасности федеральному оператору стоимость его услуг определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов, которые установлены на период до 31 декабря 2026 приказом ФАС России от 18.03.2022 N 220/22.

Предельные (максимальные) тарифы на услуги федерального оператора едины на всей территории Российской Федерации и составляют для:  

• отходов I класса  – 222 907,36 руб. за тонну (без НДС);
  
• отходов II класса – 62 468,26 руб. за тонну (без НДС).

Отходообразователи, осуществляющие самостоятельное обращение с отходами I и II классов опасности, обязаны зарегистрироваться во ФГИС ОПВК и представить в систему информацию о полном жизненном цикле опасных отходов с момента образования до подтвержденного факта переработки.

Для получения статуса оператора по обращению с отходами I и II классов опасности индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в отношении соответствующих видов работ с отходами I и II классов опасности, а также заключить договор на оказание услуг с федеральным оператором в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Информация о проведении закупочных процедур на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности размещается на ЭТП ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа (https://www.astgoz.ru/).

Сведения об условиях закупки, сроках ее проведения, требования к участникам закупки и иная необходимая информация о конкурентной процедуре, проводимой в целях заключения договоров на оказание услуг, отражается в документации о закупке.

Стоимость услуг операторов по обращению с отходами I и II классов опасности определяется по итогам проведенных конкурентных процедур.